- O que é o status do site?
- Quando e como é declarado o estado de sítio?
- Exemplos de status do site
- Estado de alarme
- Estado de emergência
- Estado de guerra
Explicamos o que é o estado de sítio, em que casos é declarado e como. Além disso, quais são o estado de alarme e o estado de emergência.
O que é o status do site?
Dentro direito constitucional, o estado de sítio é um dos tipos de regimes de exceção que uma governo pode declarar quando é forçado a enfrentar situações particularmente graves e extraordinárias, e precisa relaxar certas leis S as regras habitual. Este tipo de mecanismo legal é normalmente contemplado na constituição do países, detalhando as condições específicas que as justificam e as formas pelas quais devem ser proclamadas.
O estado de sítio, especificamente, consiste em um estado muito próximo guerra, em que há uma séria ameaça à sobrevivência do nação ou a vida de seus cidadãos. Isso justifica a suspensão temporária de certas garantias legais e a transferência temporária de maior poder e protagonismo para as Forças Armadas, para que tenham os recursos necessários para salvar a nação.
Normalmente, o estado de sítio é declarado pelo poder Executivo de um país e, em seguida, endossado pelo poder Legislativo (parlamento), pois todo o estado se organiza para lidar com uma ameaça extraordinária, como uma invasão de um exército inimigo, uma insurreição armada nacional ou algum outro evento catastrófico que exija o uso discricionário da força.
Quando e como é declarado o estado de sítio?
A declaração do estado de sítio é uma decisão do poderes públicos, especificamente do poder executivo e do poder legislativo, diante de uma grave ameaça à sobrevivência da nação. Os termos exatos em que esta declaração é produzida, no entanto, podem variar de acordo com o sistema jurídico de cada país, por exemplo:
- Estado de sítio no Chile. Na atual Constituição chilena, o estado de sítio está regulamentado (juntamente com os demais regimes de exceção) nos artigos 39 a 45, bem como na Lei Orgânica Constitucional dos Estados de Exceção. Nela se detalha que a declaração do estado de sítio corresponde apenas a motivos de força maior como guerra, guerra civil ou estados de comoção interna, e que deve ser decretada pelo presidente e aprovada pelo Congresso nos cinco dias seguintes. . Há também a opção de não esperar o aval do Congresso, mas, nesse caso, apenas o direito de reunião pode ser restringido. Em todos os casos, o estado de sítio durará apenas 15 dias, podendo depois ser renovado.
- Estado de sítio na Espanha. Na atual Constituição espanhola, o estado de sítio é detalhado no quarto parágrafo do artigo 116, onde se observa que “… será declarado pela maioria absoluta do Congresso dos Deputados, sob proposta exclusiva do governo. O Congresso determinará sua abrangência territorial, duração e condições. As condições para sua ativação, no entanto, são desenvolvidas na Lei Orgânica 4/1981, que cita como motivos "... uma insurreição ou ato de força contra o soberania ou independência da Espanha, de sua integridade territorial ou da ordem constitucional, que não possa ser resolvida por outros meios”.
- Estado de sítio na Argentina. Na atual Constituição argentina, o estado de sítio é abordado em diferentes artigos.O artigo 23 explica que em caso de comoção interna ou ataque externo que "... território onde houver perturbação da ordem, ficando aí suspensas as garantias constitucionais”. A declaração do estado de sítio corresponde ao presidente, nos termos do artigo 99.º, mas os mecanismos exatos da sua aprovação variam consoante a causa: se for uma causa interna, corresponde à Câmara dos Deputados (art. 75.º), enquanto se for uma causa externa corresponde ao Senado (art. 61).
- Estado de sítio no México. Na atual Constituição mexicana, o estado de sítio não é contemplado com esse nome, mas seus mecanismos são explicados no artigo 29. Lá está indicado que deve ser proclamado pelo Presidente da República e aprovado pelo Congresso da União, sempre que há “…casos de invasão, grave perturbação do Paz público, ou qualquer outro que coloque à sociedade em grave perigo ou conflito”. Essa mesma seção explica que os direitos constitucionais podem ser suspensos apenas temporariamente, quando sua existência constituir um obstáculo para o enfrentamento rápido e eficaz da ameaça, e com as notáveis exceções dos direitos da criança, direitos humanos e outros Direitos fundamentais como ele direito à vida, reconhecimento jurídico, liberdade religiosa, à liberdade de consciência, bem como à proibição de escravidão e servidão, desaparecimento forçado de pessoas e tortura.
- Estado de sítio no Peru. Na atual Constituição peruana, o estado de sítio deve ser ditado pelo Presidente da República, que deve acordá-lo com o Conselho de Ministros e denunciá-lo ao Congresso Nacional, conforme artigo 137.O referido estado de sítio não pode durar mais de 45 dias contínuos e justifica-se “em caso de invasão, guerra estrangeira, guerra civil ou perigo iminente de sua ocorrência, com menção aos direitos fundamentais cujo exercício não seja restringido ou suspenso”. A prorrogação do estado de sítio exige a aprovação do Congresso, que nessas instâncias deve se reunir integralmente, mas não há prazo para prorrogação.
- Estado de sítio na Colômbia. Na atual Constituição colombiana, o estado de sítio não é contemplado explicitamente, mas sim três possíveis estados de exceção, que distinguem entre as possíveis causas da suspensão temporária das garantias constitucionais: o estado de guerra externa, o estado de comoção interna e o estado de emergência. Nesses estados, o Congresso mantém a plenitude de suas funções, para garantir a proporcionalidade das medidas e a manutenção do democraciaPortanto, os direitos humanos e as liberdades fundamentais não podem ser suspensos, nem interrompido o funcionamento normal do poder público, devendo a duração desses estados de exceção ser sempre definida com antecedência. Os estados de exceção poderão ser declarados pelo presidente e seus ministros, que terão total discricionariedade em seus mandatos, mas também serão diretamente responsáveis pelas ações cometidas nesse período.
- Estado de sítio no Brasil.Na atual Constituição brasileira, o estado de sítio está detalhado no artigo 137, onde fica explícito que cabe ao Presidente da República requerer ao Congresso Nacional (após ouvido o Conselho da República e a Defesa Nacional Conselho, órgãos com poderes para se pronunciar sobre a matéria) a promulgação do estado de sítio, quando se verifique "uma perturbação grave de efeitos nacionais ou factos que demonstrem a ineficácia de medida tomada durante o estado de defesa" ou "uma declaração de um estado de guerra ou de resposta a uma agressão armada estrangeira. Portanto, a decisão final nesta matéria corresponde à maioria absoluta do Congresso Nacional, que deve decidir e comunicar a duração do estado de sítio e as garantias que estiverem suspensas durante esse período, que não pode exceder 30 dias, mas pode ser renovado. por períodos iguais ou menores. A Constituição também detalha as ações que podem ser legalmente tomadas contra os cidadãos durante o estado de sítio, excluindo violações de direitos humanos fundamentais.
Exemplos de status do site
O estado de sítio foi decretado nos seguintes países e momentos históricos:
- Na Argentina, em 1985, o governo de Raúl Alfonsín decretou estado de sítio por 60 dias contínuos, em meio a um contexto de crise econômica, político e social, agravado pela ameaça de bombas em diferentes escolas da capital (29 tiveram que ser despejadas no mesmo dia) e ataques violentos contra o quartel-general do Comando-Chefe do Exército.
- Entre 1970 e 1991, a Colômbia viveu conflitos civis e militares internos, que justificaram a decretação do estado de sítio por quase 17 anos descontínuos. O prolongamento indefinido desse regime excepcional foi uma das causas de sua supressão na nova constituição colombiana.
- Em 2021, o então presidente do Chile, Sebastián Piñera, impôs o estado de sítio em 72 comunas do sul do país, em resposta à violência e os ataques de vários grupos extremistas mapuches exigindo a devolução de suas terras ancestrais.
Estado de alarme
Outro dos regimes excepcionais contemplados em inúmeras constituições nacionais é o estado de alarme, que é declarado como uma resposta excepcional pelo governo de um país, para enfrentar situações fora do comum que impeçam o funcionamento normal e diário dos poderes públicos. instituições.
Essas situações podem ser epidemias, fenômenos naturais graves ou situações de desordem social que justifiquem a tomada de decisões políticas, econômicas e sociais fora do comum, como delegar funções de uma agência para outra, mobilizar as forças armadas ou tomar outras decisões estratégicas. nível local ou nacional.
Estado de emergência
O estado de emergência é outro regime excecional presente em inúmeras constituições nacionais que implica um passo para além do estado de alarme, ou seja, é utilizado em situações de maior gravidade, em que o governo exija poderes ou faculdades extraordinárias, especiais e temporárias.
Desta forma, pode realizar ações que normalmente seriam objeto de procedimentos regulares, morosos e com maior fiscalização burocrática, mas que o sentido de urgência justifica a sua execução de forma rápida e eficiente. Esses tipos de estados geralmente são decretados antes de grandes catástrofes naturais, situações de comoção interna, golpes de Estado, entre outros.
Estado de guerra
O estado de guerra ou lei marcial é o mais grave dos regimes excepcionais contemplados pela maioria das constituições nacionais. É a mobilização total do Estado para enfrentar uma situação de guerra civil, rebelião aberta ou invasão por forças estrangeiras, o que implica o controle total do Estado pelas forças armadas e a substituição da ordem civil pela ordem militar.
Assim, muitas leis são suspensas e muitas garantias anuladas, dependendo da gravidade da situação, cabendo aos tribunais militares administrar a justiça de forma rápida e eficaz, o que muitas vezes implica o uso da pena de morte e outras soluções extremas.