ato administrativo

Direito

2022

Explicamos o que é um ato administrativo, seus tipos, elementos e exemplos. Além disso, em que casos eles são nulos e quais são seus efeitos.

Um ato administrativo impõe a vontade de um órgão do Estado.

O que é o Ato Administrativo?

Normalmente, um ato administrativo é entendido como qualquer manifestação ou declaração de poderes públicos de um Doença dotados de poderes administrativos, para impor sua vontade sobre os direitos, liberdades ou interesses de outros assuntos públicos ou privados que fazem a vida no nação.

Por outras palavras, trata-se de actos jurídicos, nos quais um órgão do Estado exprime a sua vontade de forma unilateral, externa e concreta, de decidir sobre um determinado assunto.

Os poderes públicos podem ser impostos em matéria específica por meio de atos administrativos, desde que ocorram dentro das disposições do ordenamento jurídico, ou seja, são conferidos de acordo com as disposições da Constituição. Portanto, os atos administrativos podem variar de país para país e de legislação na legislação.

Tipos de atos administrativos

Os atos administrativos são classificados, de acordo com a segmentação efetuada por Gabino Fraga, nos seguintes critérios:

  • De acordo com sua natureza. Levando em consideração a vontade de quem pratica o ato administrativo, pode-se falar em atos legais (se você modificar o lei ou causa um efeito sobre o que regula) ou atos materiais ou de execução (se executa atribuições ilegais do administração pública).
  • De acordo com as vontades que o permitem. Levando em consideração os órgãos responsáveis, podemos falar sobre atos unilaterais (se eles só dizem respeito ao instituição que os emite), ou atos plurilaterais (Se expressarem a vontade de dois ou mais órgãos públicos).
  • De acordo com a relação entre a vontade e a lei. Atendendo ao modo como se relaciona com a lei, os atos administrativos podem ser obrigatório ou ligado (Você deve cumprir o que é imposto por lei, sem margem para decisões individuais), ou eles podem ser discricionário (A pessoa afetada tem certa margem de decisão).
  • De acordo com a área de atuação. Levando em consideração este critério, podemos distinguir entre atos administrativos interno (regular o funcionamento interno da lei em uma administração) e atos administrativos externos (Incluem a forma como o Estado ordena e controla os atos internos).
  • De acordo com sua finalidade. Levando em consideração o motivo pelo qual são realizadas, podemos falar sobre atos administrativos preliminares (permitir ou facilitar as ações da administração pública), atos administrativos de decisão (declarações unilaterais de vontade onde a modificação de uma situação jurídica subjetiva e específica é registrada), ou atos administrativos de execução (Aqueles que obrigam ao cumprimento das deliberações tomadas).
  • De acordo com a quem se destina. Levando em consideração quem é o responsável pelo ato administrativo, podemos distinguir entre aqueles de natureza geral (quando seus destinatários não são determinados) e os de personagem singular (direcionado a um destinatário específico).

Elementos do ato administrativo

Todo ato administrativo é constituído por uma série de elementos que os distinguem dos demais, e que são:

  • Sujeito. O órgão específico que formula a declaração de vontade em nome do Estado, desde que dentro de suas atribuições estabelecidas na Constituição.
  • Competência. A quantidade de posso que uma entidade possui no âmbito do concerto dos poderes públicos, e que lhe confere poderes para a prática de ato administrativo, ou não.
  • Vai. A intenção objetiva ou subjetiva com a qual o ato administrativo é realizado.
  • Objeto. Aquilo em que incide o ato administrativo, e isso deve ser fisicamente verdadeiro e juridicamente possível.
  • Razão. O motivo do ato jurídico.
  • Mérito. O grau de adequação do ato administrativo ao princípio da proporcionalidade dos meios e dos fins.
  • Forma. A atualização do ato administrativo, ou seja, a formação externa do ato.

Exemplos de atos administrativos

Os atos administrativos podem designar cargos públicos para vários funcionários.

Os seguintes podem ser exemplos de atos administrativos:

  • Conceder ou negar pensões a pessoas naturais.
  • Nomear funcionários ou candidatos a cargos públicos.
  • Conceder concessões para comercialização (importação ou exportação).
  • Conceda licenças ou isenções de impostos.

Nulidade de um ato administrativo

Fala-se de nulidade em matéria de ato administrativo quando ocorre sem garantias jurídicas suficientes para legitimá-la, ou quando contraria o que está estabelecido no ordenamento jurídico.

Nestes casos, um órgão do Estado pode declarar sua nulidade, expressa ou tácita, podendo posteriormente cancelar seus efeitos (nulidade não retroativa) ou reverter seus efeitos até o dia de sua celebração (nulidade retroativa). Por outro lado, a nulidade pode ser declarada total ou parcialmente, dependendo do defeito original ao qual sua existência deu origem.

Efeitos de um ato administrativo

Os efeitos específicos dos atos administrativos dependem, em princípio, do que está estabelecido na ordem jurídica e do que o próprio ato contempla.

Assim, os atos administrativos produzem efeitos jurídicos, que podem ir desde a concessão ou revogação de direitos, até a reversão de decisões de outros órgãos, exigindo o cumprimento de um condutaetc. Esses efeitos costumam ser imediatos e caberá ao Estado zelar pelo seu cumprimento.

Fato administrativo e ato administrativo

As diferenças entre um fato administrativo e um ato administrativo nem sempre são evidentes. Em princípio, um ato administrativo é uma declaração da vontade da administração pública. Criam e extinguem direitos, modificam a ordem jurídica da matéria e produzem efeitos jurídicos. Por exemplo, a adjudicação de um concurso a um o negócio privado para construir uma ponte.

Ao contrário, um fato administrativo é um fato jurídico que ocorre sem a vontade do gestão, embora produzam efeitos jurídicos a seu respeito. Um fato jurídico é, como se sabe, algo que ocorre, mas que tem impacto na realidade jurídica de sua competência.

Os eventos jurídicos ocorrem fora da administração, embora também tenham consequências jurídicas. Por exemplo, a própria construção da ponte programada pela empresa.

Referências:

  • "Ato administrativo" na Wikipedia.
  • "Ato administrativo" em LAWi, Online Legal Encyclopedia (Argentina).
  • "Ato administrativo" na Enciclopédia Legal.
  • "Ato e procedimento administrativo" por Fernández Ruiz, Jorge, no Arquivo Jurídico da Universidade Nacional Autônoma do México (UNAM).
  • Atos administrativos em Encyclopedia.com.
  • Direito Administrativo na Enciclopédia Britânica.
!-- GDPR -->